美国观察｜众议院密集通过涉华法案要点如何？

当地时间2月28日，美国众议院金融服务委员会（the House Financial Services Committee）审议通过了7个涉华法案，据该委员会官网上的介绍，此举旨在“应对其经济侵略所构成的一个世代的威胁（generational threat）”。据金融服务委员会官网介绍，委员会有权管辖与经济、银行系统、住房、保险、证券和交易所有关的问题，对货币政策、国际金融、国际货币组织以及打击资助恐怖主义的行为也拥有管辖权。目前，该委员会有52名成员，其中共和党籍议员29名。此次通过的法案主要包括：一是由委员会副主席、共和党众议员法兰奇·希尔（French Hill）发起的《2023年台湾冲突威慑法》（Taiwan Conflict Deterrence Act of 2023）：如果中国大陆对台湾采取行动，将公布中国高级领导人的资产，并对他们及其家人施加金融制裁。二是由共和党众议员莫妮卡·德拉·克鲁兹（Monica De La Cruz）发起的《防止资助非法合成药物法》（Preventing the Financing of Illegal Synthetic Drugs Act）：研究毒品贩运中的非法融资，以打击中国芬太尼流入美国。三是由共和党众议员金映玉（Young Kim）发起的《2023年台湾非歧视法》（Taiwan Non-Discrimination Act of 2023）：要求美国支持台湾加入国际货币基金组织。四是由共和党众议员沃伦·戴维森（Warren Davidson）发起的《2023年中国货币责任法》（Chinese Currency Accountability Act of 2023）：要求财政部长反对增加人民币在特别提款权货币篮子中的权重。五是由共和党众议员丹·默瑟（Dan Meuser）发起的《2023年中国汇率透明度法案》（China Exchange Rate Transparency Act of 2023）：要求在国际货币基金组织工作的美国官员倡导透明地披露中国的汇率政策。六是由共和党众议员弗兰克·卢卡斯（Frank Lucas）发起的《保护台湾法案》（PROTECT Taiwan Act）：要求美联储、财政部长和证券交易委员会在台湾遭受入侵时，将中国代表排除在各种国际经济组织的程序之外。七是由民主党众议员阿比盖尔·斯潘伯格（Abigail Spanberger）发起的《2023年中国金融威胁缓解法案》（China Financial Threat Mitigation Act of 2023）：要求财政部长报告来自中国的全球经济风险。众议院金融服务委员会，图源：委员会官网上述法案在委员会获得了两党的强烈支持，三项涉台法案更是以0票反对的压倒性优势获得通过。彭博社认为，这表明上述法案有可能在参众两院获得通过，并在今年晚些时候由拜登总统签署，这将取决于对华关系的具体情况。CNBC则评论称，这些反华法案的数量和审议速度均显示出华盛顿与北京之间不断增长的分歧。尽管如此，这些法案被认为并未对中国经济施加重大干预，比如限制美国对华投资。Politico援引该委员会重要成员、民主党籍众议员马克辛·沃特斯（Maxine Waters）的话说，这些让中国承担责任的努力是“适度的（modest）”。